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项目建设对国民经济和社会发展具有基础性ღ◈✿★★、牵引性ღ◈✿★★、战略性作用ღ◈✿★★。为推动全市上下主动谋划项目ღ◈✿★★、扩大有效投资ღ◈✿★★、服务转型发展ღ◈✿★★,全面加强项目建设的质量和水平ღ◈✿★★,根据《山西省人民政府办公厅关于进一步加强项目建设的实施意见》ღ◈✿★★,结合我市实际ღ◈✿★★,制定如下实施方案ღ◈✿★★。
(一)指导思想ღ◈✿★★。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ◈✿★★,深入贯彻“十四五”转型出雏形和2035年远景目标总体思路和要求ღ◈✿★★,按照市委“136”发展战略部署联邦真优美ღ◈✿★★,坚持“项目为王”鲜明导向ღ◈✿★★,聚焦“六新”和“两新一重”ღ◈✿★★,深化项目建设常态化工作机制ღ◈✿★★,以谋划储备项目为基础ღ◈✿★★、年度建设项目为支撑ღ◈✿★★、重点工程为引领ღ◈✿★★,构建全市项目一体化谋划ღ◈✿★★、服务ღ◈✿★★、保障体系ღ◈✿★★,形成“一切为了项目ღ◈✿★★、一切服务项目”新局面ღ◈✿★★,全面推进各级开发区“承诺制+标准地+全代办”改革凯发手机appღ◈✿★★,为我市打造省域副中心城市ღ◈✿★★,提供强大新动能ღ◈✿★★。
(二)主要目标ღ◈✿★★。形成全市一体化推进项目建设的强大合力ღ◈✿★★,实现规模扩大ღ◈✿★★、结构优化ღ◈✿★★、服务精准ღ◈✿★★、保障有力ღ◈✿★★、落地率提高的总目标ღ◈✿★★。全市储备项目规模动态保持在年度投资规模的5倍以上ღ◈✿★★;年度投资增速高于全省GDP增速ღ◈✿★★,“十四五”产业投资占比提高5个百分点以上ღ◈✿★★;“六新”项目年度投资占全市产业投资比重达到三分之一左右ღ◈✿★★;开发区产业投资规模年均增长20%以上ღ◈✿★★,转型“主战场”作用充分发挥ღ◈✿★★;招商引资项目当年签约ღ◈✿★★、当年开工比例达到50%左右ღ◈✿★★。
以转型出雏型为导向ღ◈✿★★,进一步健全完善全市投资项目管理库ღ◈✿★★、重点工程管理库功能ღ◈✿★★,加强投资主管部门和项目推进部门统筹协调能力ღ◈✿★★,全领域夯实项目基础凯发手机appღ◈✿★★,全方位健全推进体系ღ◈✿★★,全口径数字化管理ღ◈✿★★,提高科学抓项目的质量和水平联邦真优美ღ◈✿★★。
(一)分级分类谋划项目ღ◈✿★★。坚持扩规提质并重ღ◈✿★★,滚动接续ღ◈✿★★,梯次推进ღ◈✿★★,构建储备项目ღ◈✿★★、年度建设项目ღ◈✿★★、重点工程一体化项目谋划体系ღ◈✿★★。
储备项目是有明确投资意向ღ◈✿★★、有一定前期基础ღ◈✿★★、需要持续完善开工条件的项目ღ◈✿★★。县(区)政府和行业主管部门要围绕国家和省市重大发展战略与政策ღ◈✿★★、国民经济和社会发展中长期规划策划包装项目ღ◈✿★★,紧盯发展大势ღ◈✿★★、科技趋势ღ◈✿★★、产业走势ღ◈✿★★、市场形势招引项目ღ◈✿★★,在融入双循环接链补环中培育项目ღ◈✿★★;充分结合大同比较优势ღ◈✿★★,谋划构建转型产业集群项目和现代产业体系重大项目ღ◈✿★★。储备项目要注重质量ღ◈✿★★,要有利于优化资源配置和结构调整升级ღ◈✿★★,有利于促进经济社会高质量跨越式发展ღ◈✿★★,突出“六新”和“两新一重”ღ◈✿★★,必要时组织市县(区)项目谋划专题推进会和专家论证会ღ◈✿★★,提高储备项目可靠性和成熟度ღ◈✿★★。储备项目由各级各部门分级负责ღ◈✿★★、动态生成ღ◈✿★★。(市发改委ღ◈✿★★、市工信局ღ◈✿★★、市农业农村局ღ◈✿★★、市住建局ღ◈✿★★、市能源局ღ◈✿★★、市交通局ღ◈✿★★、市数字政府服务中心ღ◈✿★★、市经建投公司ღ◈✿★★、市铁投公司等牵头ღ◈✿★★,各县区政府ღ◈✿★★、各级开发区管委会和市直部门各负其责)
年度建设项目是当年开工建设ღ◈✿★★、形成实物投资量的项目ღ◈✿★★,包括新开工和续建项目ღ◈✿★★。新开工项目从储备项目中产生ღ◈✿★★。年度建设项目应基本完成国土空间规划和土地用途管制规则审查ღ◈✿★★,符合节能环保ღ◈✿★★、环境承载ღ◈✿★★、安全生产等方面要求ღ◈✿★★,其中产业类项目已完成尽职调查ღ◈✿★★、可行性论证ღ◈✿★★。年度建设项目要形成“一盘棋”ღ◈✿★★,涵盖工业ღ◈✿★★、农业ღ◈✿★★、服务业ღ◈✿★★、科技创新平台ღ◈✿★★、基础设施ღ◈✿★★、社会民生等各领域项目ღ◈✿★★,包括市本级ღ◈✿★★、县区ღ◈✿★★、开发区项目ღ◈✿★★。年度政府投资项目要编制“一本账”ღ◈✿★★,统筹规范管理ღ◈✿★★。(各县区政府和各级开发区管委会牵头ღ◈✿★★,市住建局ღ◈✿★★、市交通局ღ◈✿★★、市能源局ღ◈✿★★、市规划和自然资源局ღ◈✿★★、市数字政府服务中心ღ◈✿★★、市经建投公司ღ◈✿★★、市铁建投公司等负责)
重点工程是契合高质量高速度发展导向ღ◈✿★★、具备一定投资规模ღ◈✿★★、引领性带动性强的转型标杆项目ღ◈✿★★,主要从“六新”和“两新一重”领域中遴选ღ◈✿★★。重点工程分为省市两级ღ◈✿★★,享受同等政策ღ◈✿★★。市发改委(项目推进中心)应对辖区内申报项目进行审核把关和综合平衡ღ◈✿★★,征求同级自然资源ღ◈✿★★、生态环境及相关行业ღ◈✿★★、业务主管部门意见ღ◈✿★★,根据需要可向有关专家以及行业协会ღ◈✿★★、高校ღ◈✿★★、金融机构等进行决策咨询ღ◈✿★★,在报市政府同意后ღ◈✿★★,向省发改委项目推进中心提出项目推荐名单ღ◈✿★★。省级重点工程分为省定省管和省定市管两类ღ◈✿★★,省定省管项目是由省定省管的示范性引领性标志性重大项目ღ◈✿★★,省定市管项目是由省级确定ღ◈✿★★、市级管理的标志性重大项目ღ◈✿★★。
市级重点工程由各县区和市直部门申报市发改委ღ◈✿★★,经遴选入库ღ◈✿★★,作为省级重点工程的储备项目ღ◈✿★★。经审定的省市重点工程优先使用中央预算内资金ღ◈✿★★、专项债ღ◈✿★★、省级基本建设资金等政府投资资金ღ◈✿★★。(市发改委ღ◈✿★★、市财政局牵头ღ◈✿★★,各县区政府和各级开发区管委会ღ◈✿★★、各市直部门ღ◈✿★★、市属国有企业等负责)
(二)协同联动推进项目ღ◈✿★★。坚持问题导向ღ◈✿★★、目标导向ღ◈✿★★、效果导向ღ◈✿★★,按照分级负责ღ◈✿★★、条块结合ღ◈✿★★、协调联动的原则ღ◈✿★★,全市构建横向到边ღ◈✿★★、纵向到底ღ◈✿★★、各负其责的一体化项目推进体系ღ◈✿★★,帮助解决项目推进过程中的困难问题ღ◈✿★★。
条块结合推进ღ◈✿★★。建立市级统筹ღ◈✿★★、分级负责ღ◈✿★★、部门协同ღ◈✿★★、上下联动的项目推进体系ღ◈✿★★。市政府统筹抓总ღ◈✿★★,县区政府ღ◈✿★★、开发区管委会负责本地区项目推进ღ◈✿★★,各级发改ღ◈✿★★、工信ღ◈✿★★、农业农村ღ◈✿★★、商务等部门分别牵头推进“六新”“两新一重”ღ◈✿★★、工业ღ◈✿★★、特色现代农业ღ◈✿★★、开发区“三个一批”等领域项目ღ◈✿★★;坚持“要素跟着项目走”ღ◈✿★★,市县(区)级自然资源(含林业)ღ◈✿★★、生态环境ღ◈✿★★、能源ღ◈✿★★、财政ღ◈✿★★、金融ღ◈✿★★、住建ღ◈✿★★、行政审批等部门分别牵头保障项目土地ღ◈✿★★、环境容量ღ◈✿★★、资金ღ◈✿★★、市政配套ღ◈✿★★、手续办理等ღ◈✿★★;市发改委(项目推进中心)协同财政金融部门ღ◈✿★★、人行大同市中心支行运用市场和政策手段ღ◈✿★★,调动金融资源ღ◈✿★★,支持重大和重点工程ღ◈✿★★。(市发改委ღ◈✿★★、市工信局ღ◈✿★★、市农业农村局ღ◈✿★★、市交通局ღ◈✿★★、市商务局ღ◈✿★★、市规划和自然资源局ღ◈✿★★、市生态环境局ღ◈✿★★、市能源局ღ◈✿★★、市财政局ღ◈✿★★、市金融办ღ◈✿★★、市住建局ღ◈✿★★、市行政审批局ღ◈✿★★、人行大同市中心支行ღ◈✿★★、各县区政府ღ◈✿★★、各级开发区管委会等负责)
分阶段精准推进ღ◈✿★★。企业投资项目重点聚焦审批ღ◈✿★★、开工ღ◈✿★★、投产三个环节ღ◈✿★★,政府投资项目ღ◈✿★★,重点关注资金和用地需求两个指标ღ◈✿★★。储备项目抓转化ღ◈✿★★,切实提高招商引资签约率ღ◈✿★★、落地率ღ◈✿★★、资金到位率ღ◈✿★★,加快前期手续办理和土地供给ღ◈✿★★,满足开工条件ღ◈✿★★。开工项目抓强度ღ◈✿★★,积极协调解决难题ღ◈✿★★,拓宽项目融资渠道凯发手机appღ◈✿★★,禁止搞“一刀切”停工等行为ღ◈✿★★。竣工项目抓达产ღ◈✿★★,强化供需衔接ღ◈✿★★,支持投产项目尽快上规ღ◈✿★★。市发改委(项目推进中心)定期对省重大项目投融资完成情况ღ◈✿★★、形象进度进行跟踪调度ღ◈✿★★,协同有关部门开展现场核查和评价ღ◈✿★★,按季度综合分析进展情况报市政府ღ◈✿★★,并通报有关县区和部门ღ◈✿★★。特别重大问题上报市政府和省重点工程领导组办公室协调解决ღ◈✿★★。(市发改委ღ◈✿★★、市行政审批局ღ◈✿★★、市住建局ღ◈✿★★、市促投局牵头ღ◈✿★★,市规划和自然资源局ღ◈✿★★、人行大同市中心支行ღ◈✿★★、市金融办负责)
属地政府和责任单位合力推进ღ◈✿★★。项目所在地县(区)政府ღ◈✿★★、市直相关部门(单位)作为项目服务推进责任单位ღ◈✿★★,要牢固树立“属地政府属地责任”“管行业就要管项目”的责任意识ღ◈✿★★,主动承担服务推进项目的主体责任ღ◈✿★★,依法依规履行相关决策ღ◈✿★★、审批程序ღ◈✿★★,积极协助项目单位落实水ღ◈✿★★、电ღ◈✿★★、气ღ◈✿★★、通信ღ◈✿★★、征地拆迁ღ◈✿★★、外部配套等建设条件ღ◈✿★★,确保项目按计划开工建设并顺利实施ღ◈✿★★。省级重点工程由市级领导包联ღ◈✿★★,建立工作专班高位推进ღ◈✿★★,全过程直接协调ღ◈✿★★、全方位现场服务ღ◈✿★★;市级重点工程由各县区各部门领导分级分类包联ღ◈✿★★,专班推进ღ◈✿★★。(各县区政府和各级开发区管委会ღ◈✿★★、市直行业主管部门和相关行政事项审批部门负责)
(三)共管共享立档建库ღ◈✿★★。建好全市全口径各类项目库ღ◈✿★★,针对不同类型项目设置符合行业业务需求的管理流程ღ◈✿★★,与各级各部门共建共享ღ◈✿★★、共管共用ღ◈✿★★,实现项目全口径调度ღ◈✿★★、全流程服务ღ◈✿★★、全要素保障ღ◈✿★★,提高项目管理推进的工作效率ღ◈✿★★。按照项目成熟度和重要性ღ◈✿★★,建立储备项目ღ◈✿★★、年度建设项目ღ◈✿★★、重点工程三类项目子库ღ◈✿★★;按照项目隶属关系ღ◈✿★★,建立市县两级项目子库ღ◈✿★★;按照项目所属领域ღ◈✿★★,建立各行业项目子库ღ◈✿★★。所有入库项目实行按月更新ღ◈✿★★、标签化管理ღ◈✿★★、差异化调度ღ◈✿★★。省市重点工程“一项一档”ღ◈✿★★,绘制掌上地图ღ◈✿★★,实行可视化管理ღ◈✿★★。(市发改委ღ◈✿★★、各县区政府和各级开发区管委会负责)
适应新形势ღ◈✿★★、立足新进展ღ◈✿★★、回应新诉求ღ◈✿★★,继续深化七项常态化机制ღ◈✿★★,大幅提升服务效能ღ◈✿★★,确保项目顺畅实施ღ◈✿★★。
(一)简洁简便审批机制ღ◈✿★★。巩固拓展并联审批机制ღ◈✿★★,加快释放“一枚印章管审批”改革红利ღ◈✿★★。加快审批标准化ღ◈✿★★,推行减环节ღ◈✿★★、减材料ღ◈✿★★、减时间ღ◈✿★★、减费用ღ◈✿★★。开发区一般工业项目全部实行承诺制ღ◈✿★★,交通基础设施项目探索实行承诺制ღ◈✿★★。优化低风险小型项目审批流程ღ◈✿★★,力争从申请赋码备案ღ◈✿★★、取得施工许可ღ◈✿★★、完成竣工验收并取得不动产证全过程审批累计最多20个工作日ღ◈✿★★。供水ღ◈✿★★、排水ღ◈✿★★、供电等小型市政设施接入实行企业零上门ღ◈✿★★、零审批ღ◈✿★★、零投资的“三零”服务ღ◈✿★★。行业主管部门和行政审批部门积极推行审批代办制ღ◈✿★★,代办过程和结果全程网上可查联邦真优美ღ◈✿★★。各级行政审批和职能部门要建立重点工程审批绿色通道服务机制ღ◈✿★★,审批前置条件向社会公开ღ◈✿★★。(各县区政府ღ◈✿★★、各级开发区管委会ღ◈✿★★、市行政审批局负责)
(二)部门领办机制ღ◈✿★★。巩固拓展职能部门责任机制ღ◈✿★★,主动解决手续办理慢ღ◈✿★★、征地拆迁难ღ◈✿★★、拿地周期长ღ◈✿★★、融资难ღ◈✿★★、公用配套不到位等问题ღ◈✿★★。实行项目问题发现分析ღ◈✿★★、交办督办ღ◈✿★★、清零销号闭环管理ღ◈✿★★,做到责任单位ღ◈✿★★、责任领导ღ◈✿★★、责任人ღ◈✿★★、解决方案ღ◈✿★★、解决时限“五到位”ღ◈✿★★。畅通问题反映渠道ღ◈✿★★,定期摸实项目问题清单ღ◈✿★★,通过项目管理系统或“OA”系统进行问题推送ღ◈✿★★,及时交办职能部门限期解决ღ◈✿★★,超过期限要进行督办ღ◈✿★★。跟踪回访解决情况ღ◈✿★★,企业满意方可清零销号ღ◈✿★★。重点工程涉及的重大问题要特事特办ღ◈✿★★,纳入“13710”系统进行督办管理ღ◈✿★★,确保高效解决ღ◈✿★★,增强项目单位获得感和满意度ღ◈✿★★。(市行政审批局ღ◈✿★★、市规划和自然资源局ღ◈✿★★、市生态环境局ღ◈✿★★、市住建局ღ◈✿★★、市城市管理局ღ◈✿★★、各县区政府ღ◈✿★★、各级开发区管委会负责)
(三)重点工程领导包联机制ღ◈✿★★。落实“项目为王”的鲜明导向ღ◈✿★★,持续提升重点工程项目在经济社会发展工作中提纲挈领的重要抓手作用ღ◈✿★★,建立健全市县(区)领导包联重点工程机制ღ◈✿★★,充分发挥以上带下ღ◈✿★★、以点带面示范带头作用ღ◈✿★★。包联重点工程项目领导要深入工地一线ღ◈✿★★,切实帮助解决项目推进过程中遇到的“中梗阻”“拦路虎”和“卡脖子”等问题ღ◈✿★★,助推全市项目建设ღ◈✿★★。(各县区政府ღ◈✿★★、市直相关部门负责)
(四)项目“比亮晒”机制ღ◈✿★★。巩固拓展项目化管理机制ღ◈✿★★,通“比亮晒”发现项目推进中存在的问题和难点ღ◈✿★★,检验改善各级各部门审批服务流程ღ◈✿★★,提升各级各部门项目服务和建设成果ღ◈✿★★。每年年初召开全市项目推进大会ღ◈✿★★。市级层面统一组织开展“三个一批”ღ◈✿★★、重点工程集中开工ღ◈✿★★、重大经贸洽谈ღ◈✿★★、政银企对接ღ◈✿★★、“六新”项目观摩ღ◈✿★★、“四比四看”等标志性活动ღ◈✿★★。各县区围绕招商引资ღ◈✿★★、手续办理ღ◈✿★★、项目融资ღ◈✿★★、建设环境整治ღ◈✿★★、入企服务等ღ◈✿★★,各自举办主题突出ღ◈✿★★、特色鲜明的项目活动ღ◈✿★★。重点工程每年要邀请人大代表ღ◈✿★★、政协委员视察ღ◈✿★★。(各县区政府ღ◈✿★★、各级开发区管委会负责)
(五)协调调度机制ღ◈✿★★。重点监测投资运行和项目建设的整体态势ღ◈✿★★,及时掌握项目手续办理ღ◈✿★★、投资进度ღ◈✿★★、竣工投产等情况ღ◈✿★★。市县按月调度ღ◈✿★★,重大项目列入“领导驾驶舱”调度ღ◈✿★★。加强项目推进情况排队通报ღ◈✿★★,定期形成项目专报报送市委ღ◈✿★★、市政府主要领导ღ◈✿★★。依托市投资项目管理库和重点工程库ღ◈✿★★,精准掌握项目进度ღ◈✿★★、堵点难点ღ◈✿★★、企业诉求ღ◈✿★★,实现“键对键ღ◈✿★★、面对面”线上线下联动服务ღ◈✿★★。省市重点工程要细化方案ღ◈✿★★、列明节点ღ◈✿★★、倒排工期ღ◈✿★★、挂图作战ღ◈✿★★。(市发改委ღ◈✿★★、市数字政府服务中心ღ◈✿★★、各县区政府和各级开发区管委会负责)
(六)上下联动机制ღ◈✿★★。统筹市县两级力量ღ◈✿★★,同频共振ღ◈✿★★、步调一致ღ◈✿★★、合力推进ღ◈✿★★。联动抓跨区域重大基础设施项目谋划建设ღ◈✿★★,市级整体推进ღ◈✿★★、县区各负其责ღ◈✿★★。联动抓跨层级审批ღ◈✿★★,对需要省级部门审批的事项ღ◈✿★★,探索实行县级直报ღ◈✿★★。联动抓招商引资ღ◈✿★★,统筹全市产业项目布局ღ◈✿★★,支持县区错位发展ღ◈✿★★。(各县区政府ღ◈✿★★、各级开发区管委会ღ◈✿★★、市行政审批局负责)
(七)监督考核机制ღ◈✿★★。对市直部门ღ◈✿★★、各县区ღ◈✿★★、各开发区ღ◈✿★★、企业项目建设年度任务实行“五账”管理ღ◈✿★★。对市直部门ღ◈✿★★、各县区及各开发区出台的优惠性政策从力度方面ღ◈✿★★、执行落实方面等进行综合考评ღ◈✿★★;推行企业主动公示型信用承诺ღ◈✿★★,将企业推进项信息纳入我市公共信用信息平台ღ◈✿★★,通过“信用中国(信用大同)”公示ღ◈✿★★。项目进展按“红黄绿”亮色管理ღ◈✿★★,市发改委(项目推进中心)定期向市政府报送进展及督办情况ღ◈✿★★,向县区政府及市直相关部门通报项目计划执行情况ღ◈✿★★,做到目标亮相ღ◈✿★★、考核亮牌ღ◈✿★★、奖惩亮剑ღ◈✿★★。(市发改委ღ◈✿★★、市市场监管局ღ◈✿★★、人行大同市中心支行负责)
坚持“要素跟着项目走”ღ◈✿★★,做好市级统筹和分级配置ღ◈✿★★,实现要素安排和项目需求精准匹配ღ◈✿★★。重点工程优先享有以下政策保障ღ◈✿★★。
(一)用地保障ღ◈✿★★。自然资源主管部门要坚持“土地计划指标跟着项目走”ღ◈✿★★,增量指标配置与项目质量数量ღ◈✿★★、消化“批而未供”土地ღ◈✿★★、处置闲置土地相挂钩ღ◈✿★★。省级重点工程所需土地指标除由省级部分保障之外ღ◈✿★★,市级自然资源部门要从全市土地供应指标中预留10%以上机动指标ღ◈✿★★,保障当年能形成一定投资体量和建设规模的省市级重点工程ღ◈✿★★。新建工业类项目优先“标准地”出让ღ◈✿★★。符合条件的项目可以报批先行用地并在6个月内完善用地手续ღ◈✿★★。(市规划和自然资源局负责)
(二)用能保障ღ◈✿★★。节能主管部门要严格能耗总量和强度双控制ღ◈✿★★,根据省里分解下达我市能耗总量控制目标ღ◈✿★★,统筹安排ღ◈✿★★、探索从全市能耗总量指标中预留一定机动指标ღ◈✿★★,应保尽保省市重点工程用能指标ღ◈✿★★。对区域能评范围内年综合能源消费量5000吨标准煤以下符合要求的项目ღ◈✿★★,实行节能承诺备案管理ღ◈✿★★。(市能源局负责)
(三)污染物排放总量保障ღ◈✿★★。生态环境主管部门统筹项目污染物排放总量ღ◈✿★★,保障省市级重点工程所需新增主要污染物排放总量指标ღ◈✿★★。实行污染物削减量预支管理ღ◈✿★★。对符合条件的项目实行环评豁免ღ◈✿★★。(市生态环境局负责)
(四)资金保障ღ◈✿★★。财政和金融主管部门要切实拓展项目融资渠道ღ◈✿★★。地方政府专项债券ღ◈✿★★、中央预算内资金ღ◈✿★★、产业投资基金等优先支持重点工程建设ღ◈✿★★。人行大同市中心支行ღ◈✿★★、市发改委(项目推进中心)推动各级政府部门探索建立财政性资金存放与金融对项目融资服务效果相挂钩的激励机制ღ◈✿★★,调动金融机构支持项目建设的积极性ღ◈✿★★。探索通过风险投资ღ◈✿★★、股权投资和投贷联动的方式解决项目资本金问题ღ◈✿★★。鼓励企业开展基础设施领域不动产投资信托基金(RE-ITs)试点和PPP试点ღ◈✿★★。通过发行企业债券等方式直接融资的项目ღ◈✿★★,市直主管部门要“一项一策一专班”做好服务ღ◈✿★★。(市财政局联邦真优美ღ◈✿★★、市发改委ღ◈✿★★、市金融办ღ◈✿★★、人行大同市中心支行负责)
(五)配套保障ღ◈✿★★。电力ღ◈✿★★、交通ღ◈✿★★、邮电ღ◈✿★★、供水ღ◈✿★★、供热等单位ღ◈✿★★,应当优先保障重点工程对项目用电ღ◈✿★★、物资运输ღ◈✿★★、邮电通信和用水ღ◈✿★★、用热等方面的需要ღ◈✿★★,按照合同的约定履行义务ღ◈✿★★。规划和自然资源(含林业)ღ◈✿★★、住建局ღ◈✿★★、城市管理局ღ◈✿★★、行政审批局等相关部门应积极协助电网公司ღ◈✿★★、供排水集团ღ◈✿★★、热力公司ღ◈✿★★、电信运营商ღ◈✿★★、市政道路建设基础设施保障单位等办理相关手续ღ◈✿★★,保障重点工程建设项目顺利推进ღ◈✿★★。(市规划和自然资源ღ◈✿★★、市住建局ღ◈✿★★、市城市管理局ღ◈✿★★、市行政审批局ღ◈✿★★、国网大同供电公司ღ◈✿★★、供排水集团ღ◈✿★★、热力公司ღ◈✿★★、电信运营商负责)
(一)强化组织领导ღ◈✿★★。各级政府ღ◈✿★★、各行业主管部门要抓好本区域凯发手机appღ◈✿★★、本行业项目工作ღ◈✿★★。各级投资主管部门要履行好项目工作牵头职责ღ◈✿★★,统筹协调谋划项目推进ღ◈✿★★、服务ღ◈✿★★、保障ღ◈✿★★。进一步强化市ღ◈✿★★、县两级重点工程建设领导组及办公室职能ღ◈✿★★。市ღ◈✿★★、县两级项目推进中心要主动作为ღ◈✿★★,服务本地区项目建设ღ◈✿★★。(市发改委牵头)
(二)细化年度任务ღ◈✿★★。全市经济社会发展相关重大任务要细化到年度建设项目ღ◈✿★★。要强化储备项目ღ◈✿★★、年度建设项目增量管理ღ◈✿★★,分级分类量化任务ღ◈✿★★,确保支撑年度增长目标ღ◈✿★★。重点工程实行年初确定ღ◈✿★★、动态调整ღ◈✿★★、适时补充ღ◈✿★★,对实施进度明显滞后凯发手机appღ◈✿★★、示范引领作用明显不足ღ◈✿★★、投资强度明显不够的项目ღ◈✿★★,建议和取消其重点工程资格ღ◈✿★★,同步收回已享受的要素资源ღ◈✿★★。(各县区政府ღ◈✿★★、市发改委牵头)
(三)狠抓责任落实ღ◈✿★★。各县(区)ღ◈✿★★、市直各相关部门ღ◈✿★★、各开发区主要负责人要把项目工作摆上重要议事日程ღ◈✿★★、摆在突出位置ღ◈✿★★,亲自谋划ღ◈✿★★、研究ღ◈✿★★、协调ღ◈✿★★。各县(区)ღ◈✿★★、市直相关各部门对照本意见ღ◈✿★★,细化制定本县(区)ღ◈✿★★、本领域加强项目工作的实施方案ღ◈✿★★。充分发挥“13710”制度抓落实保落实的牵引作用ღ◈✿★★,项目推进有关重大事项纳入督办ღ◈✿★★,对迟迟不能解决的梗阻难题实施倒查问责ღ◈✿★★。(各县区政府ღ◈✿★★、开发区管委会ღ◈✿★★、市直相关部门负责)
(四)优化投资环境ღ◈✿★★。按照“三对”“六最”要求ღ◈✿★★,切实加强投资环境建设ღ◈✿★★,严格禁止超时审批联邦真优美ღ◈✿★★、随意设立前置程序和附加条件ღ◈✿★★,严肃处理“吃拿卡要”ღ◈✿★★、懒政怠政ღ◈✿★★、不作为慢作为乱作为等典型问题ღ◈✿★★,杜绝“新官不理旧账”ღ◈✿★★。用好大数据ღ◈✿★★、云计算等信息化手段提升政务服务效能ღ◈✿★★。建立投资环境评价体系ღ◈✿★★,以项目单位获得感为标准开展量化评价ღ◈✿★★。(各县区政府ღ◈✿★★、市行政审批局ღ◈✿★★、市规划和自然资源局ღ◈✿★★、市发改委等负责)
(五)加大考核奖惩ღ◈✿★★。开展项目工作综合评价ღ◈✿★★,设立项目建设专项表彰ღ◈✿★★,对成效特别突出的县(区)ღ◈✿★★、开发区给予项目前期费ღ◈✿★★、专项债券限额ღ◈✿★★、用地计划指标等奖励ღ◈✿★★,对支持项目力度大的市直部门给予考核优秀等奖励ღ◈✿★★。对工作不力ღ◈✿★★、主要指标排名靠后的要通报约谈ღ◈✿★★。同时通过新闻媒体大力宣传各方抓项目的好经验好做法ღ◈✿★★,形成抓项目促转型助发展的浓厚氛围ღ◈✿★★。(市考核办ღ◈✿★★、市发改委ღ◈✿★★、市财政局ღ◈✿★★、市规划和自然资源局负责)K8凯发首页登录ღ◈✿★★,凯发k8娱乐唯一官网ღ◈✿★★,凯发K8官网ღ◈✿★★,钢构ღ◈✿★★,